2020年2月，山东省巨野县龙固镇龙海社区居民毕泗逊第一次通过手机银行办理了转账汇款业务。毕泗逊感慨地说，“在上海上大学的女儿打电话让汇2000元生活费，当时受疫情影响前往银行办理业务非常不方便，幸亏有‘金融村长’的帮助！”
巨野县是鲁西南典型农业大县，人口多、工业基础弱，尤其是农村地区，金融基础设施建设相对滞后、农民金融素养薄弱。为提升农村地区普惠金融发展水平，改善农村金融服务环境，人民银行巨野县支行充分发挥普惠金融牵头作用，在全县推行“金融村长”模式，通过零距离、面对面地了解金融需求，有效推动农村金融基础设施建设、增加涉农主体信贷支持、优化农村信用环境、提升农民金融素养。
巨野县的探索实践，引起了人民银行济南分行党委书记、行长周逢民的关注并批示要求：巨野县有关工作让“三农”群体获取各种金融服务更加便利快捷，享受到与大城市差不多的普惠金融服务，体现了基础金融服务的城乡均等化，济南分行有关部门要联合省农信联社引导支持这一做法。
强化管理 选好配强“村长”队伍
晚上8点，巨野农商行大会议室里灯火通明。“作为‘金融村长’，不但要有足够的金融知识，也要具备与村民打交道的能力，掌握金融知识宣传、普及金融知识的技巧……”人民银行巨野县支行和巨野农商行的讲师正在给80余位“金融村长”开展培训。2020年以来，类似这样的培训已经举办了6场。
记者了解到，自2019年12月以来，巨野县政府与人民银行巨野县支行指导巨野农商行，从全县农商行系统选聘455名业务熟练、工作积极性高的员工，挂职担任全县624个行政村的“金融村长”，主管本村普惠金融和乡村振兴工作。同时，制定《“金融村长”遴选和工作管理办法》，对遴选标准、工作时间安排和管理方式逐一进行明确。
“上岗前，县人民银行和县农商行会为我们进行专门培训，包括如何保护个人信息、防范网络电信诈骗、防范打击非法集资、识别非法金融广告等这些金融知识宣传技巧。”谢集镇高庄村“金融村长”高文豪介绍。
为确保“金融村长”履职成效，人民银行巨野县支行联合县农商行在“金融村长”上岗前，对其开展金融政策解读和宣传技巧培训，让各位“金融村长”熟知国家惠农支农信贷政策、金融知识，提升服务乡村能力。同时，人民银行巨野县支行强化对“金融村长”的指导督导，指定专人对“金融村长”工作情况进行跟踪指导，明确“金融村长”每月须到挂职村庄工作至少3天，并对统一布置的普惠金融工作任务开展情况定期抽查。
精准发力 完善乡村金融基础设施
“今年我们村有了建村以来的第一份普惠金融发展规划，是由我们‘金融村长’提出的意见建议并负责起草的。”陶庙镇韩庄村村支书韩景俭说。在这份规划里，包括建设普惠金融综合服务站、增设自助设备、完成整村授信、通过融资建设多个家庭农场、种植和养殖合作社，以及村民全年增收目标等。
据了解，根据巨野县《“金融村长”遴选和工作管理办法》规定，“金融村长”挂职期间，应积极结合各村实际和金融业特点，起草本村普惠金融发展规划或意见建议，并提交村委会研究决定。截至2020年9月末，巨野县42个行政村已制定出普惠金融发展规划或方案，2020年底前，所有村庄这一工作都要完成。
除此之外，推进所在村基础金融服务设施建设和移动支付工具推广也是“金融村长”的重要工作内容。初步统计显示，截至2020年9月末，巨野县各“金融村长”共增设自助ATM设备15台，增设纸硬币兑换设备14台，增设助农取款设备22处，有效帮助村民实现存取小额现金不出村；协调完成61处助农取款点升级为普惠金融服务站，拓展了服务点功能。指导有需求的村民安装手机银行或网上银行，目前全县农村地区新增网上银行、手机银行、云闪付用户4万余人次。
“融资+融智” 提升乡村金融服务水平
“2019年，我流转了400亩农田用来种植小麦、大蒜，以及10个蔬菜大棚。春季正是施肥的重要时节，今年的疫情让蔬菜窝在大棚里卖不出去，购置肥料资金成了一大难题。村里的‘金融村长’段宁了解到情况后，及时打电话沟通，帮助协调解决，当天就从银行贷款5万元买到了肥料，解了燃眉之急。”龙固镇唐庄村村民薛孔信说。
据了解，巨野县各“金融村长”围绕国家有关农村信贷政策，通过走访企业摸需求、讲政策、协调担保手续等方式，推动农商行加大对养殖户、种植户、家庭农场、农业专业合作社等涉农小微企业及新型农业经营主体的信贷投放。同时，推动开展整村授信工程，走访农户、协助完成信息采集，并加强诚信履约、防诈骗等知识的宣传教育，营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，提升农户信用意识和获贷效率。
数据显示，截至9月末，巨野县共完成“整村授信”346个行政村，完成农户信用建档2.26万户，其中1.2万户获得授信额度，户均额度9.2万元，已用信0.5万户、金额1.3亿元，农户融资难问题获得有效缓解。
除此之外，各“金融村长”还积极加强金融知识宣传教育，推动在村委会、村文化广场等村民集中较多的场所建设固定的金融知识宣传长廊；组建“金融村长”微信群，不定期发布金融知识，推进村民“融智”。截至9月末，共建设金融知识宣传栏502个；组建“金融村长”金融知识宣传微信群624个，发布金融知识6万余条次；全县“金融村长”开办金融知识培训夜校46次，培训内容涉及移动支付、存款保险、征信、人民币、理财等，村民金融素养明显提高。
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