在今年的全国两会上，“特色小城镇”首次写入《政府工作报告》。特色小镇起步于浙江，自2015年启动特色小镇建设以来，全省目前已有两批共78个小镇被列入创建名单。这些产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇，是浙江省转型升级系列组合拳中的重要一招。
记者了解到，在特色小镇的创建过程中，浙江省金融系统发挥积极作用，从融资渠道、金融产品、服务体系等多方面给予支持，助推特色小镇成为该省推进供给侧结构性改革和产业转型升级的新载体。
拓宽融资渠道，支持特色小镇项目建设。据了解，浙江省银行机构合理配置信贷资金，运用中长期固定资产贷款、银团贷款等模式，加大对特色小镇基础设施、公共服务等项目建设的信贷支持，较好地满足了项目信贷需求。2017年2月末，特色小镇项目建设贷款余额216.31亿元，同比大幅增长98.5%；共支持特色小镇项目139个，同比增加57个。银行机构还精准对接特色小镇企业的债务融资需求，支持优质企业直接融资。截至2017年2月末，共支持特色小镇企业发行短期融资券、中期票据、非公开定向工具等债务融资工具合计54亿元，同比增长68.8%。兴业银行义乌分行为义乌市国有资本运营中心承销17亿元永续中期票据，用于义乌丝路小镇重点项目—中欧班列(义乌—马德里)铁路物流中心建设工程，债券发行利率仅4.2%，比企业贷款加权平均利率低1.72个百分点。与此同时，银行机构加大与城市发展基金、社会资本合作，积极引入理财、基金、信托等资金，为特色小镇建设提供多元化融资支持。农发行嘉兴分行引入农发重点建设基金，投贷联合向嘉善大云旅游投资管理有限公司投入1.32亿元项目资本金，配套嘉善巧克力甜蜜小镇建设项目贷款，期限10年，年资金回报率仅1.2%，减轻了项目资金成本。
创新金融产品，助推特色小镇产业发展。据了解，针对特色小镇不同的产业特点，银行机构积极创新金融产品和服务，有效支持了产业集聚发展。针对舟山普陀沈家门渔港小镇的海洋产业链，银行加大远洋“渔助贷”等产品的创新推广，普陀农商行为渔民减船转产项目提供授信3.5亿元，2月末已发放2.6亿元。兴业银行宁海支行出资14亿元与宁海县政府、创投公司联合设立引导基金，用于投资宁海智能汽车小镇内的宁海知豆电动汽车项目，并为其提供流动资金贷款3亿元。银行机构还抓住创业创新群体这一特色小镇的发展主体，为创业者、众创空间等提供融资。截至2017年2月末，共发放特色小镇企业（含个体工商户）贷款407.9亿元，同比增长12.6%；贷款户数16391户，同比增长20.6%。武义农商行为武义温泉小镇青年创业群体推出“红领新青年”创业服务系列产品，已支持146名创业青年，贷款2273万元。
完善金融服务体系，提供全方位的金融支持。人民银行浙江省各级分支行鼓励并引导银行加大新型电子支付工具在小镇内的推广应用。据人民银行杭州中心支行对55个省级特色小镇的调查，截至2017年2月末，137家银行机构在特色小镇内共创建“刷卡无障碍示范街、示范镇”29个，“网上支付应用示范区”56个，“手机支付应用示范区”51个。银行机构针对特色小镇万亿产业所蕴含的巨大金融业务合作潜力，积极布局物理网点，并在信贷规模、考核激励、用工管理等方面给予一定倾斜，为特色小镇发展提供专业化、特色化的金融服务。截至2017年2月末，银行机构在55个特色小镇内设立专营机构79个，部分专营机构推出特色小镇专属信贷产品。同时，在55个特色小镇共创建“信用户”177540户、“信用村（社区）”531个，创建“信用乡（镇、街道）”48个。在此基础上，银行机构深化信用体系成果运用，积极开展“整村批发、整村授信”等信贷服务。定海海洋农商行面向远洋渔业小镇评定的1500个信用农户，进行小额信用贷款授信7000万元。
来源：金融时报-中国金融新闻网
作者：本报记者 沈杭
