金融是一个“逐利”行业，但在即墨，金融业正变得越来越“亲民”、越来越接地气。尤其是近些年，随着国家政策红利的加快释放，由互联网等新技术引发的模式创新不断涌现，即墨区委、区政府顺势而为，紧盯小微企业、“三农”等金融弱势群体迫切需求，全力打通中梗阻、提高覆盖面，走出了一条特色鲜明的普惠金融“即墨路径”。
主辅搭配组织体系日益完善
经过多年的精心培育，目前全区已累计发展各类金融机构186家，其中银行机构29家、保险机构69家，初步形成了以国有银行为龙头、股份制银行为骨干，村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等为补充的较为完善的金融组织体系。这些金融机构和金融组织，既是服务重点项目和重点企业发展的中坚力量，也是发展普惠金融、服务基层大众的生力军。
鼓励银行机构挑大梁。加强政策引领和考核激励，推动招商银行、青岛农商行、张家港农商行等8家银行实施事业部改革，在我区设立小微企业金融服务专营机构，充分发挥实力雄厚、专业专注等优势，为小微企业发展提供资金支持。截至去年末，全区小微企业贷款余额227．6亿元，占总贷款余额的26．3％。
引导民间资本补齐位。针对部分小微企业缺少有效抵押物等现实问题，发展小额贷款、政策性融资担保、民间资本管理等新型金融组织，发挥其门槛低、操作灵活、放款快等特点，解决小微企业“燃眉之急”。截至目前，全区6家小额贷款公司累计发放贷款71．1亿元，融资性担保公司累计担保贷款90．4亿元，民间资本管理公司累计投资19．1亿元，受益企业2000多家。
创新为魂先行先试引领发展
金融资源如何精准“下沉”，这是普惠金融必须解决的现实问题。鉴于此，区委、区政府综合研判形势并结合我区实际，引进专注普惠金融服务的第三方高端智库——山东省普惠金融研究院，在金融服务、金融产品、金融业态等方面进行改革创新，打通了金融服务发展的“最后一公里”。
服务创新，让距离更近一步。去年12月，普惠金融研究院、区政府联合建设银行共同成立的普惠金融超市揭牌开业，涵盖增信平台、大数据平台、资源整合平台、公共服务平台“四大平台”，通过打通“银、政、企、圈、保”多方关系，打造信息对称的第三方服务平台。其专属的信贷产品“普惠贷”，由建行审批、超市运营、国有公司担保，单户最高额度200万元，有效缓解了小微企业融资慢、难、贵等问题。目前，已有义和钢构等5家企业通过超市获得授信超过800万元。
产品创新，让众口不再难调。引导金融机构学习外地经验并结合我区实际，持续在信贷产品创新上下功夫，不断满足小微企业的个性化需求。其中，青岛农商银行引进德国微贷技术设立的“鑫灵贷”“鑫速贷”产品，贷款余额达到3000余万元，并与青岛经信、科技、地税部门合作推出“技改贷”“税贷通”等产品，累计开展业务3200余万元；中国银行即墨分行成功叙作即墨首笔海外直贷业务，通过首尔分行发放贷款3000万元；招商银行即墨支行在青岛率先开展商标权质押为企业贷款3000万元。
同时，积极顺应“互联网＋”大势，以城市中心区主要商务楼宇为载体，积极引进设立P2P、众筹、第三方支付等互联网新型金融业态，打造互联网金融集聚区。
关注民生直面需求播撒温暖
让群众最广泛地感受到金融温暖，也是发展普惠金融的应有之意。为此，在强化小微企业金融服务的同时，引导金融机构关注农业农村、弱势群体等领域，更好地服务大众、惠及民生。
为“三农”加油助力。围绕“三农”重点领域和薄弱环节，鼓励金融机构创新模式，为农民增收注入金融力量。其中，邮储银行推出的家庭农场特色贷、养殖特色贷等金融产品，重点对特色农业进行信贷支持，累计发放贷款900多笔，近2亿元，受到广大农户的欢迎；青岛正大融资担保公司实施的“客户－正大公司－正大担保公司－银行”四位一体封闭担保贷款模式，有效解决了养殖户和饲料商的融资难题。
为民众保驾护航。充分发挥保险在保护财产安全、维护群众权益等方面的保障作用，2016年以来，将人身意外险、家庭财产险、井盖责任险等纳入到为民要办实事，累计投入1860余万元，为广大群众发放均等化“保险红包”。同时，对小麦、玉米保险农民自担部分实行全额财政补贴，小麦、玉米政策性保险实现了全覆盖。
为脱贫贡献力量。推动银行机构开展“富民农户贷”“富民生产贷”等扶贫小额信贷业务，让金融积极参与到脱贫攻坚行动中。推出创业担保贷款业务，支持贫困人群创新创业，担保费用由区财政全额负担，贷款以基准利率发放，目前累计开展业务500余万元。
随着即墨普惠金融示范区的加快建设，普惠金融如同温暖的阳光，必将在经济发展、民生进步中播散更多的光和热。
来源：新即墨报
作者：石增一
https://www.xinjimo.com/jqckj/release/514/3910.shtml
