进入2018年以来，金融监管部门和金融机构纷纷召开新的年度工作会议，对全年工作进行部署。从监管部门到金融机构都普遍提出了“向高质量发展转变”的任务和要求。比如，银监会召开的2018年全国银行业监督管理工作会议明确提出了“全力推动银行业向高质量发展转变”；证监会召开的2018年工作会议提出了“按照高质量发展的要求，促进多层次资本市场体系健康发展”；国开行召开的2018年工作会议强调了“以开发性金融服务高质量发展”等。显然，包括银行业、证券业、保险业等在内的我国金融业，在今年及今后一个时期内，全力推动金融业向高质量发展转变，这是贯彻落实中央“推动高质量发展”这一根本要求的具体体现，也是推动金融业安全健康稳定发展的根本保障。
去年年底前召开的中央经济工作会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
“推动高质量发展”这一“必然要求”和“根本要求”，在金融系统就是要推动新时代金融业向高质量发展转变，就要在确定金融业发展思路、制定金融政策、实施金融宏观调控等方面体现这一“必然要求”和“根本要求”，并在形成推动金融业高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核、创建和完善制度环境等方面发生新变化。
全力推动金融业向高质量发展转变，金融业需要转变发展战略和发展方式，要从过去重规模、重增速的粗放发展阶段向重质量、重效率的高质量发展阶段转变。过去30多年，银行业信贷规模和资产总额以年均约百分之十几甚至20%左右的速度增长，至2017年第三季度末，使银行业本外币资产总额已达247万亿元。但在银行业快速发展过程中，由于种种原因出现了“三三四十”市场乱象和风险隐患。2017年，银监会通过强监管、治乱象和防风险的各种举措，使银行业出现了总资产增速有所下降、同业资产负债开始收缩、同业理财净减少3万多亿元、银行理财少增5万多亿元、100多家银行主动“缩表”等在内的可喜变化，显露出从高速增长向高质量发展的迹象。监管部门的政策导向已发生改变，今后将重塑银行机构资产负债表和表外业务表两张报表，再造监督评价和监管评级两大体系，强化数据治理和信息科技两大支撑。包括银行在内的各类金融机构都需要改变过去唯发展规模、增长速度最重要的发展战略和政策措施，要把资产质量、经营效率和风险控制放在更加突出的位置，要在安全性、流动性和盈利性之间保持更好的平衡，真正推动金融业由高速增长向高质量发展转变。
全力推动金融业向高质量发展转变，金融系统需要打好防范化解金融风险攻坚战。金融业高质量发展，一定是在牢牢守住不发生系统性金融风险底线基础上的健康发展。党的十九大和中央经济工作会议都强调，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险又列为三大攻坚战之首，而这其中重点又是防控金融风险。金融系统应当更加深刻认识到防范化解重大风险的极端重要性，把防范化解重大风险尤其是防控金融风险当做自己义不容辞的神圣职责。当前面临的金融风险不是短时间内形成的，而是在较长时期内形成的；不是财政或金融单一因素造成的，而是过去经济发展方式转变不快、经济结构调整缓慢、重点改革滞后、监管不协调等因素综合作用的结果。我们要在2020年全面建成小康社会，不能不说是时间十分紧迫、挑战十分严峻。因此，金融系统应当充分认识到打好防范化解金融风险攻坚战所具有的紧迫性、复杂性和艰巨性，一定要雷厉风行、披坚执锐、马上行动，在各条战线上打响防范化解金融风险攻坚战，取得一场又一场“治乱象”、“严监管”、“防风险”的胜利。
全力推动金融业向高质量发展转变，需要金融业牢牢坚持服务实体经济的本源和宗旨。金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。为此，金融业要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环；助力深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下工夫；要积极支持国家重大战略实施，扎实推进普惠金融发展，助力打好精准脱贫和污染防治攻坚战；要在激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、提高保障和改善民生水平等重要工作上有新举措、新作为。
全力推动金融业向高质量发展转变，要按照“推动高质量发展”这一根本要求，制定金融政策、加强金融监管协调、完善金融宏观调控机制。按照高质量发展要求，实施好稳健中性的货币政策，保持流动性合理稳定，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架，守住风险底线，积极推动金融改革，促进信贷结构优化，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续为供给侧结构性改革和高质量发展营造中性适度的货币金融环境。需要落实好国务院金融稳定发展委员会的重要职责和工作部署，加强和完善金融监管协调机制，形成金融监管协调和金融改革发展协调推进的新格局。
全力推动金融业向高质量发展转变，是新时代金融系统面临的新任务、新要求，有新挑战也有新机遇。金融系统各行业、各监管部门和各类金融机构，应当统筹协调，奋发有为，真抓实干，勇于接受新挑战，抓住新机遇，以新姿态新战略新举措，全力推动金融业向高质量发展转变，开启新时代我国金融业改革发展新征程。
来源：金融时报-中国金融新闻网
作者：卓尚进
http://www.financialnews.com.cn/pl/cj/201802/t20180203_132694.html
