2025年，云南省西双版纳州立足地方产业特色，以财政政策为引领、担保服务为支撑、银企协同为抓手、监管督导为保障，通过财政金融部门协同发力，扎实推进普惠金融示范区建设。
强化政策引领，筑牢普惠金融政策根基。西双版纳州充分运用财政贴息、专项担保、风险分担等政策工具，推动普惠金融政策落地见效。
一方面，加大财政政策扶持力度，切实履行国有金融资本出资人职责，通过政策引导、资金支持、绩效管控等举措，引导政府性融资担保机构坚持公共定位，保本微利运行，聚焦小微企业、“三农”等普惠领域，助力融资担保政策直达快享。
另一方面，用好各类财政贴息政策，配合“再贷款+”模式发挥杠杆效应，联动相关部门和金融机构，细化贴息申报、审核、拨付流程，简化办理环节，推动贴息政策“免申即享”。全年累计投放支农支小再贷款15.1亿元，撬动金融机构向口岸地区及重点产业投放贷款16.18亿元。
聚焦产业赋能，精准滴灌实体经济发展。西双版纳州紧扣现代产业发展布局，以财政政策为导向，推动担保服务与产业发展深度融合，全方位助力地方经济提质增效。州融资担保公司累计为文旅康养、天然橡胶、西双版纳普洱茶等重点产业提供担保支持超9亿元。同时，加大对科技创新企业的支持力度，为2户科技型企业提供融资担保798万元，引导金融资源流向创新领域，助力培育产业发展新动能。
截至2025年末，全州普惠型小微企业贷款余额同比增长12.41％，普惠型农户生产经营性贷款余额同比增长9.94％，小微企业信用贷款余额同比增长22.49％。
深化银担协同，提升服务质效水平。西双版纳州出台普惠金融示范区建设方案、政府性融资担保高质量发展等政策文件，建立州、县（市）两级资本金补充、担保费补贴及风险代偿补偿机制，推动银担合作提质扩面。
与景洪农村商业银行、工商银行、农业银行等10家银行签订银企全面战略合作协议，累计签订合作额度56.9亿元。年内新签授信额度20.1亿元，对担保贷款不收取企业保证金，推动贷款利率上浮不超过30%，创新构建9∶1、8∶2、7∶3、6∶4、5∶5等多元银担风险分担机制，有效减轻担保机构代偿压力。
同时，通过降费让利、产品创新、科技赋能等举措提升服务质效。2025年平均担保费率降至0.36%，全年减免担保费572.42万元；推出科兴贷、雨林富边贷、边民贷、蓝莓贷等定制化产品，实现适“边”产品沿边县域全覆盖。精简审批环节，依托国担SaaS系统与工行、农行直连落地实现“442”三级风险分担，与农村商业银行合作“农商贷”规模达10.25亿元。
强化统筹督导，压实普惠金融工作责任。西双版纳州加强财政、金融监管等部门协同联动，压实各相关单位工作责任，确保普惠金融示范区建设各项任务落地见效。
组织召开普惠金融发展示范区推进会，明确“一把手”负责制，督促各银行机构细化任务、制定计划，聚焦财政贴息、专项担保等政策落实开展业务。加大走访对接力度，银行机构走访民营小微企业22.61万户，深入了解企业政策享受情况，精准推送贴息、担保等政策，推动推荐清单内企业获得授信5277户，累计授信49.58亿元、放款41.35亿元。强化监管督导，实时监测各银行机构指标完成情况及政策落实进度，对14家机构开展现场督导，约谈6家进度较慢机构、发出1家监管提示，督促其加快政策落地。
来源：中国财经报
作者：西财
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