近年来，聊城冠县重点聚焦县域经济发展“三农”主体、小微企业融资难、融资贵、融资慢等根本性问题，深入探索普惠金融助力县域高质量发展的有效路径，不断加快金融服务创新。去年，全省金融助力乡村振兴现场推进会在冠县召开，“冠县经验、冠县模式”获得肯定推广。
一、系统谋划推动，健全机制强化保障。一是坚持党建引领。成立由党政主要负责同志任双组长的金融工作领导小组，强化“有为政府+有效市场”，研究制定《冠县乡村振兴金融创新三年行动实施方案》等37项机制、制度和办法，明确县乡村三级党组织书记亲自抓金融工作，构建上下联动、高效协同的金融服务工作格局。二是强化合作争取。聘请24家市级银行行长担任县政府金融顾问，4次邀请省市金融顾问团走进冠县开展政银企对接活动，为经济社会发展把脉问诊、出谋划策。与32家省市银行、保险、担保机构签订战略合作协议，打造“财政+银行+保险+担保”财金融合新模式，撬动各类金融资源投入发展重点领域和薄弱环节。三是建强专业队伍。坚持让专业的人干专业的事，实施乡村振兴金融人才“千人计划”，争取市建行副行长到冠县挂职，专门分管金融工作，选派52名银行、保险干部挂任金融副镇长，选拔8名“金融顾问”派驻20家重点企业，为760个自然村选配1055名“金融专员”，被市委组织部授予“乡村振兴金融专员先行县”称号。
二、创新搭建平台，精准服务提升质效。一是创新搭建“冠县乡村振兴金融服务平台”。该平台主要面向三农领域，创新建立“513”快速响应机制，打造“线上任意选、下单随时点、银行快抢单”服务模式，有效提升融资对接效率。截至2025年12月末，平台注册用户27.6万人，累计发放贷款206亿元，户均贷款59万元。二是研发搭建“冠之链”供应链金融服务平台。该平台聚焦中小企业融资难题，创新采用“政府主导、国企运营”的“脱核供应链金融”模式，有效替代传统托盘融资，可降低企业综合融资成本60%以上，对支持传统支柱产业转型升级具有重要现实意义。平台已与8家银行建立合作，注册企业140家，累计放款16.2亿元。近期，平台实现与日照银行总行“黄海之链”的线上直连，并由建设银行总行确定为“中小企业特色产业集群供应链金融创新试点”。平台上线以来，已吸引全国50多个地市、县区和银行机构调研交流。
三、多维协同联动，凝聚合力助推发展。一是深化财金联动。构建省市县三级政府性融资担保体系，统筹财政资金2500万元，用于担保费、保险费和利息补贴，创新“政银保担”新型合作模式，被授予聊城市首个“担保体系共建先行县”称号。2021年以来，累计发放政府性融资担保贷款42.8亿元。二是强化活动对接。常态化开展“金融服务进企下乡”，组建19支志愿服务队，设立1130个村级服务点，2025年开展活动500余场，对接市场主体16.5万家（次），实现镇街、村庄、产业链对接全覆盖。三是创新金融产品。围绕特色产业发展需求，创新研发“灵芝贷”“樱桃贷”等特色信贷产品20余种，累计放款2.9亿元；创新推出肉羊、樱桃等地方特色农产品保险，有效拓宽农业风险保障覆盖面，为特色农业稳产保供提供有力支撑。在支持村级集体经济方面，用足用好农业信贷担保政策性金融工具，获批“强村贷”313户、金额2.49亿元，带动村集体增收1500余万元。四是优化金融生态。围绕打造“诚信之冠·幸福之县”，全面启动社会信用体系建设，创新“信用+金融”模式，2025年累计发放“美德积分贷”4.9亿元。扎实开展乡村振兴样板银行创建活动，积极选树金融“诚信企业”“诚信个人”，严厉打击恶意逃废银行债务行为，金融生态持续向好。
http://dfjrjgj.shandong.gov.cn/articles/ch02926/202601/36a0aa1b-48f9-4fb3-a430-bd568eca65a6.shtml
