从党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融，到《政府工作报告》提出，“要大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖”，到国务院首次发布普惠金融的五年规划，再到习近平总书记在全国金融工作会议上，首次提出“建设普惠金融体系”，五年来，党中央、国务院高度重视发展普惠金融，并制定出台了一系列促进普惠金融发展的战略规划和政策措施，推动普惠金融发展进入新阶段。
2013年，中国普惠金融的元年
11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式提出“发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”（第三部分第12条）。这是“普惠金融”概念第一次被正式写入党的决议之中，并作为全面深化改革的内容之一。
2014年，央行陆续推行普惠金融政策
6月9日，中国人民银行决定从2014年6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点，同时对财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司也下调人民币存款准备金率0.5个百分点。
2015年，国务院首发普惠金融五年规划
12月31日，国务院发布《关于印发推进普惠金融发展规划的通知（2016—2020年）》，首次从国家层面确立普惠金融的实施战略。该通知首次对“普惠金融”给出了中国官方的定义。
2016年，多部委落实普惠金融政策
3月21日，中国人民银行、民政部、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》（银发〔2016〕65号）。首次将养老服务纳入了普惠金融覆盖的范围，这是一件利国利民的大事件。
2017年，普惠金融政策全面升级
5月3日，国务院常务会议部署推动大中型商业银行设立普惠金融事业部，聚焦小微企业和“三农”等提升服务能力。截至2017年6月20日，工、农、中、建四大国有商业银行都在总行层级设立了普惠金融事业部。
来源：中国经济日报
作者：本报记者 张娜
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